Autor: Dr n. pr. Marek Woch
Ekspert Centrum Legislacji Federacji Ogólnopolska Federacja Przedsiębiorców i Pracodawców Przedsiebiorcy.pl
Organizacje pozarządowe i podmioty ekonomii społecznej, które zostały poszkodowane w wyniku powodzi, mają być objęte wsparciem finansowym w ramach świadczenia interwencyjnego.
Z Kolei, gdy „bezpośrednio w wyniku powodzi doszło do uszkodzenia lub zniszczenia sieci dystrybucyjnej elektroenergetycznej, infrastruktury służącej do wytwarzania energii elektrycznej lub infrastruktury oświetleniowej, służącej oświetlaniu miejsc i dróg”, za które odpowiadają gminy, „odpowiednio podmiotowi będącemu operatorem systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego lub podmiotowi prowadzącemu działalność gospodarczą polegającą na wytwarzaniu energii elektrycznej, lub podmiotowi będącemu właścicielem infrastruktury oświetleniowej może zostać udzielona rekompensata w celu naprawienia szkód powstałych w wyniku wystąpienia powodzi”.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji dokonuje istotnych zmian w zakresie niedawno wprowadzonego świadczenia interwencyjnego dla przedsiębiorców poszkodowanych w wyniku powodzi. W projekcie ustawy z dnia 11 października 2024 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych innych ustaw rozszerzono wsparcie finansowego na organizacje pozarządowe i podmioty ekonomii społecznej. Z Kolei gminom będzie mogła być udzielona rekompensata, gdy doszło do uszkodzenia lub zniszczenia sieci dystrybucyjnej elektroenergetycznej, infrastruktury służącej do wytwarzania energii elektrycznej lub infrastruktury oświetleniowej, służącej oświetlaniu miejsc i dróg – informuje dr n. pr. Marek Woch, Ekspert Centrum Legislacji Federacji Przedsiebiorcy.pl.
Wprowadzenie
Przedstawione propozycje zmian prawnych mają na celu wsparcie podmiotów poszkodowanych w wyniku powodzi oraz przyspieszenie odbudowy infrastruktury energetycznej. Poniższa analiza skupia się na ocenie celowości, zakresu oraz potencjalnych konsekwencjach proponowanych rozwiązań.
Opinia
1. Rozszerzenie wsparcia finansowego na organizacje pozarządowe i podmioty ekonomii społecznej.
Celowość: Proponowane rozwiązanie jest wysoce celowe, ponieważ organizacje pozarządowe i podmioty ekonomii społecznej często odgrywają kluczową rolę w społecznościach lokalnych, zwłaszcza w sytuacjach kryzysowych. Ich działalność przyczynia się do odbudowy społecznej i gospodarczej po klęskach żywiołowych.
Konsekwencje: Proponowane rozwiązanie może przyczynić się do zwiększenia efektywności działań pomocowych oraz szybszej odbudowy poszkodowanych regionów. Może również przyczynić się do wzmocnienia sektora organizacji pozarządowych i podmiotów ekonomii społecznej. Wsparcie ma być udzielane na wniosek składany do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na zasadach i w trybie analogicznym, jak przewidziany w propozycji dla przedsiębiorców.
2. Finansowanie odbudowy sieci dystrybucyjnej elektroenergetycznej i infrastruktury wytwórczej.
Celowość: Proponowane rozwiązanie jest niezbędne dla zapewnienia ciągłości dostaw energii elektrycznej, co jest kluczowe dla funkcjonowania społeczeństwa i gospodarki. Szybka odbudowa infrastruktury energetycznej jest szczególnie istotna w przypadku częstszych ekstremalnych zjawisk pogodowych.
Zakres: Zastosowanie szerokiego pojęcia „infrastruktury służącej do wytwarzania energii elektrycznej” jest uzasadnione z uwagi na różnorodność źródeł energii i dynamiczny rozwój technologii. Pozwala to na objęcie wsparciem szerokiego spektrum urządzeń wytwórczych.
Konsekwencje: Proponowane rozwiązanie może przyczynić się do zwiększenia bezpieczeństwa energetycznego kraju oraz poprawy odporności na klęski żywiołowe. Może również stymulować inwestycje w nowoczesne technologie energetyczne. Szczegółowe warunki udzielenia rekompensaty ma określać umowa zawarta między uprawnionym podmiotem, a ministrem właściwym do spraw energii.
Wnioski
Proponowane zmiany prawne są odpowiedzią na pilne potrzeby wynikające z zaistniałej sytuacji powodziowej. Ich wdrożenie przyczyni się do skutecznego wsparcia poszkodowanych podmiotów oraz przyspieszenia odbudowy infrastruktury energetycznej.